Српска политичка мисао 3/2019

ИЗАЗОВИ ОСТВАРИВАЊА ЕФИКАСНЕ И ДЕЛОТВОРНЕ НАДЗОРНЕ ФУНКЦИЈЕ ПАРЛАМЕНТА СА ПОСЕБНИМ ОСВРТОМ НА ИНТЕРПЕЛАЦИЈУ

Аутори
УДКУДК 342.53:342.51 Стране195-216 Година2019
Преузми PDF 10.22182/spm.6532019.8
Преглед истраживања

Сажетак

Предмет рада је анализа правно-политичких и институционалних претпоставки превођења института интерпелације из садржине уставних и пословничких одредби у ефикасан и делотворан механизам надзора рада владе. Анализа могућности остваривања делотворне парламентарне контроле, могућности усидрених у реалност скупштинског живота има за циљ да учини „животним” институт интерпелације. Да би се разумела нужност трансформације интерпелације из правног идеала у практично-политички механизам парламентарне контроле анализирани су, у историјско-компаративном контексту: настанак и обележја надзорне функције парламента, јер не може се говорити о парламентарном систему државне власти без контролне функције коју превасходно разумемо као манифестацију представничке улоге парламента; презентована су различита теоријска виђења класификације надлежности парламента; разматрана је слобода говора као претпоставка остваривања надзорне улоге парламента као и суштински елементи интерпелације: правна природа, услови и последице подношења. У Србији, интерпелација иако materia constitutionis, није заживела као делотворни контролни механизам рада владе, те смо посебну пажњу посветили формулисању предлога како унапредити интерпелацију и генерално, контролну улогу Народне скупштине. У раду су коришћени различити методолошки приступи: историјски и упоредни метод, као и егзегетички, у смислу тумачења различитих правних извора, с тим да је посебна пажња посвећена анализи, коментарима и тумачењима одређених уставних, законских и подзаконских, посебно пословничких решења правног поретка Републике Србије, али и анализи примера из наше и стране парламентарне праксе.

Извори и литература

Референце

  1. Вучић Оливера, „Интерпелација – утицај посланика на одговорно поступање владе”, Правна ријеч – часопис за правну теорију и праксу, Правни факултет, Бања Лука, бр. 14, Година V, 2008, стр. 87–97.
  2. Марковић Лазар, Парламентарно право, Екопрес, Зрењанин, 1991.
  3. Марковић Ратко, Уставно право, Правни факултет Универзитета у Београду, Јавно предузеће Службени гласник, Београд, 2010.
  4. Николић Павле, „Интерпелација”, у: Влада – положај у систему
  5. остваривање у пракси
  6. функција Владе
  7. шта ваља мењати – Материјал са округлог стола организованог 16. априла 1998, Југословенско удружење за уставно право, Београд, 1998, стр. 77–86.
  8. Пајванчић Маријана, Парламентарно право, Фондација Конрад Аденауер, Београд, 2008.
  9. Пајванчић Маријана, Уставно право и политичке институције, Правни факултет Универзитета у Новом Саду, Нови Сад, 2008.
  10. Pásztor Bálint (Пастор Балинт), „Амандирање предлога закона – употреба или злоупотреба?”, Српска политичка мисао, Београд, год XXV, vol. 60, 2/2018, стр. 305–324.
  11. Пејић Ирена, Парламентарно право, Правни факултет Универзитета у Нишу, Центар за публикације, Ниш, 2011.
  12. Петров Владан, Парламентарно право, Правни факултет Универзитета у Београду, Београд, 2010.
  13. Bačić Arsen, Parlamentarno pravo: hrvatske i poredbene parlamentarne procedure, Pravni fakultet Sveučilišta, Split, 2004.
  14. Bagehot Walter, The English Constitution, Chapman and Hall, London, 1867.
  15. Csorba György, Parlamentek ellenőrző szerepe a plenáris üléseken – EU tagállamok, Országgyűlési Könyvtár, Képviselői Információs Szolgálat, Budapest, 2011.
  16. Pesti Sándor, Az újkori magyar parlament, Osiris Kiadó, Budapest, 2002.
  17. Petrétei József, „A parlamenti kontroll sajátosságairól“, in: Ünnepi tanulmányok – Holló András hatvanadik születésnapjára, Bíbor Kiadó, Miskolc, 2003, стр. 329–358.
  18. Soltész István, „A kormányzat parlamenti ellenőrzése“, Magyar Közigazgatás, Budapest, 1994/5, стр. 279–290.
  19. Szente Zoltán, Bevezetés a parlamenti jogba, Atlantisz Könyvkiadó, Budapest, 2010.
  20. Veress Emőd, „A kormányzat ellenőrzése és a kormányzati hatalom korlátozása Magyarországon és Romániában“, in: PhD tanulmányok 1, Pécsi Tudományegyetem Állam-és Jogtudományi Karának Doktori Iskolája, Pécs, 2004, стр. 415–487.
  21. ПРОПИСИУстав Републике Србије, Службени гласник РС, бр. 98/06.
  22. Закон о Народној скупштини, Службени гласник РС, бр. 9/10.
  23. Пословник Народне скупштине, Службени гласник РС, бр. 20/12 – пречишћени текст.
  24. Пословник Народне скупштине, Службени гласник РС, бр. 32/02 – пречишћени текст.
  25. ИНТЕРНЕТ ИЗВОРИНародна скупштина сазив од 03. јуна 2016. Посланичке групе, Internet, http://www.parlament.gov.rs/narodna-skupstina-/sastav/poslanicke-grupe/poslanicke-grupe.901.html, 30/06/2019.
  26. Предлог за промену Устава упућен Народној скупштини, Internet, http://www.parlament.gov.rs/upload/archive/files/cir/pdf/akta_procedura/2018/010-3691_18_Predlog.pdf, 01/07/2019.
Из истог броја

Повезане публикације