Institute for Political Studies

11 Dobrinjska Street
(4th floor)
11000 Belgrade

Contact details
SR
SR
Српска политичка мисао 3/2025

ПОДРИВАЊЕ ДЕМОКРАТИЈЕ И НАЦИОНАЛНЕ БЕЗБЕДНОСТИ: ЈАВНА ПОЛИТИКА И ТАЈНО ДЕЛОВАЊЕ САД У ГРЧКОЈ ТОКОМ ХЛАДНОГ РАТА

Authors
UDCУДК 327:355(497.1:38)"1947/1991" Pages1-28 Year2025
Download PDF 10.5937/spm91-57880
Research overview

Abstract

Предмет рада је политичка пенетрација Сједињених Америчких Држава у Грчку током Хладног рата, с посебним нагласком на место и улогу грчке војске у овом процесу. Циљ истраживања односи се на испитивање, опис и објашњење узрока, modus operandi и последица манипулације политичких система мањих земаља од стране великих сила, нарочито са становишта њиховог потчињавања у положај зависности и устројавања у међународни поредак заснован на подели интересних сфера. Рад истражује предметну појаву синтезом теоријских концепата међународне политике и цивилно-војних односа као најважније институционалне компоненте политике одбране и значајног аспеката политике националне безбедности, уз укрштање метода квалитативне анализе, триангулације и праћења процеса кроз студију случаја. Резултати истраживања показују да су оружане снаге и Централна обавештајна служба Грчке, као објекат политичке пенетрације САД, постале кључни инструменти за одржавање недемократског поретка кроз мешање у политику и редуковање борбене готовости у корист америчких спољнополитичких циљева. Закључци указују на значај јачања институционалних капацитета као неопходних услова за одбрану националног суверенитета и демократије.

Sources and literature

References

  1. Acheson, Dean. 1969. Present at the Creation: My Years in the State Department. New York: W. W. Norton & Co.
  2. Alivizatos, Nicos C. 1978. “The Greek Army in the Late Forties: Towards an Institutional Autonomy.” Journal of the Hellenic Diaspora 5 (3): 37–45.
  3. Amen, Michael M. 1978. “American Institutional Penetration into Greek Military & Political Policymaking Structures: June 1947-October 1949.” Journal of the Hellenic Diaspora 5 (3): 89–113.
  4. Arhiv Jugoslavije [AJ]:
    - Fond Kancelarija Maršala Jugoslavije [KMJ], 836, I–3–b/263, „Spoljnopolitički bilten u kome se našao tekst o Grčkoj”, 1947. godina.
    - Fond Kancelarija Maršala Jugoslavije [KMJ], 836, I–3–b/651, „Beleška M. Đilasa o sastanku sa Staljinom”, 10. februar 1948. godine.
    - Fond Savez komunista Jugoslavije [SKJ], 507, K-16, IX, 33/VI–44, „Mešanje anglo-amerikanaca u vojna pitanja Grčke”, 23. avgust 1947 godine.
    - Fond Savez komunista Jugoslavije [SKJ], 507, K-16, IX, 33/VI–44, „Pregled o političkom mešanju anglo-amerikanaca u unutrašnje pitanje Grčke”, 23. avgust 1947 godine.
    - Fond Savez komunista Jugoslavije [SKJ], 507, K-17, Komisija za međunarodne odnose i veze, Grčka, IX, 33/VI–60, „Svedočanstva američke štampe o Grčkoj”, 1948. godina.
    - Fond Savez komunista Jugoslavije [SKJ], 507, K-17, Komisija za međunarodne odnose i veze, Grčka, IX, 33/VI–61, „SAD zauzimaju mesto Velike Britanije u Grčkoj”, 1948. godina.
    - Fond Savez komunista Jugoslavije [SKJ], 507, K-17, Komisija za međunarodne odnose i veze, Grčka, IX, 33/VI–62, bez naslova, 1948. godina.
    - Fond Savez komunista Jugoslavije [SKJ], 507, K-17, Komisija za međunarodne odnose i veze, Grčka, IX, 33/VI–68, „Izvodi iz izveštaja o situaciji u Grčkoj od 1948. do 1949. god.”, 1948. godina.
    - Fond Savez komunista Jugoslavije [SKJ], 507, K-17, Komisija za međunarodne odnose i veze, Grčka, IX, 33/VI–82, „Materijal o odnosu i strukturi političkih snaga u Grčkoj i neki podaci o stvaranju, snazi i organizaciji grčke vojske”, 20. februar 1951. godine.
    - Zbirka Save Kosanovića [ZSK], 83, K-8, arhivska jedinica 210, „Politički problemi u vezi sa Grčkom”, Vašington, 23. mart 1947. godine.
    - Zbirka Save Kosanovića [ZSK], 83, K-8, arhivska jedinica 62, „Grčki problem, General Assembly”, Njujork, 20. oktobar 1947. godine.
  5. Blagojević, Veljko. 2023. „Diplomatija Srbije u odvraćanju.” Srpska politička misao 81 (3): 165–185. DOI: 10.5937/spm81-45308
  6. Blagojević, Veljko. 2025. „Srbija i prošireno odvraćanje - iskustva i putokazi.” Politika nacionalne bezbednosti 28 (1): 41-57. DOI: 10.5937/pnb28-56266
  7. Bodin, Jean. 1992. On Sovereignty: Four chapters from The Six Books of the Commonwealth. Cambridge: Cambridge University Press.
  8. Burke, Edmund. [1874] 1999. „Thoughts on the Present Discontents.” In Select Works of Edmund Burke, Volume 1 (Foreword by Francis Canavan), 69–156. Oxford: Clarendon Press. Imprint, Indianapolis, IN: Liberty Fund.
  9. Churchill, Winston S. 1953. Triumph and Tragedy. Boston: Houghton Mifflin.
  10. Danopoulos, Constantine P. 1984. “From Military to Civilian Rule in Contemporary Greece.” Armed Forces & Society 10 (2): 229–250.
  11. Danopoulos, Constantine P. 1985. “Alliance Participation аnd Foreign Policy Influence: The Military’s Role.” Armed Forces & Society 11 (2): 271–290.
  12. Diplomatski arhiv Ministarstva spoljnih poslova [DA], Politička arhiva [PA], Grčka:
    - K-40, f. 15, dokument 44962, šifrovana depeša broj 65, „Razgovor sa A. Papandreuom, Javorski DSIP-u (Beograd)”, Atina, 4. februar 1967. godine.
    - K-40, f. 15, dokument 411539, šifrovana depeša za ograničenu upotrebu broj 157, „Andreas Papandreu (na ručku i dužem razgovoru kod nas), Javorski DSIP-u (Beograd)”. 29. mart 1967. godine.
  13. Djilas, Milovan. 1983. Vlast. London: Naša reč.
  14. Djilas, Milovan. 2014. Conversations with Stalin. London: Penguin Classics.
  15. Doyle, Michel W. 1986. Empires. Ithaca: Cornell University Press.
  16. Finer, Samuel E. 2017. The Man on Horseback: The Role of the Military in Politics. London: Routledge.
  17. Foreign Relations of the United States [FRUS], Washington: United States Government Printing Office:
    - 1946. The Near East and Africa, Volume 7, Document 659, Top Secret, “The Acting Secretary of State to the Secretary of State, at Paris”, Washington, 15 August 1946.
    - 1947a. The Near East and Africa, Volume 5, Document 179, Top Secret, “The Secretary of State to Governor Dwight P. Griswold, at Washington”, Washington, 11 July 1947.
    - 1947b. The Near East and Africa, Volume 5, Document 321, Top Secret, “Memorandum by Admiral Sidney W. Souers, Executive Secretary of the National Security Council, to the National Security Council”, Washington, 30 October, Sub-Annex, Top Secret, “Statement of Department’s Position on Organization of American Activities in Greece”, Washington, 23 October 1947.
    - 1948a. Eastern Europe, The Soviet Union, Volume 4, Document 28, Top Secret, “Report by the National Security Council to President Truman, NSC 5/2, The Position of the United States with Respect to Greece”, Washington, 12 February 1948.
    - 1948b. Eastern Europe, The Soviet Union, Volume 4, Document 140, “Memorandum by the Joint Chiefs of Staff to the Secretary of Defense (Forrestal), SANACC 348/8”, Washington, 24 November 1948.
    - 1949. The Near East, South Asia, and Africa, Volume 6, Document 133, Top Secret, “Report by the National Security Council to the President, U.S. Objectives With Respect to Greece and Turkey to Counter Soviet Threats to U.S. Security, NSC 42/1, U.S. Objectives With Respect to Greece and Turkey to Counter Soviet Threats to U.S. Security”, Washington, 22 March 1949.
    - 1951a. The Near East and Africa, Volume 5, Document 209, Top Secret, “Staff Study by the National Security Council, NSC 103, The Position of the United States With Respect to Greece”, Washington, 6 February 1951.
    - 1951b. The Near East and Africa, Volume 5, Document 642, Secret, “National Intelligence Estimate, NIE–9, Turkey’s Position in the East-West Struggle”, Washington, 26 February 1951.
    - 1951c. The Near East and Africa, Volume 5, Document 659, Top Secret, “Statement of Policy Proposed by the National Security Council, NSC 109, Turkey”, Washington, undated.
  18. Grose, Peter. 1994. Gentleman Spy: The Life of Allen Dulles. New York: Houghton Mifflin Company.
  19. Hobbes, Thomas. 1985. Leviathan. London: Penguin Classics.
  20. Huntington, Samuel P. 1957. The Soldier and the State: The Theory and Politics of Civil-Military Relations. Cambridge, Massachusetts: Harvard University Press.
  21. Huntington, Samuel P. 1968. Political Order in Changing Societies. New Haven: Yale University Press.
  22. Janowitz, Morris. 1960. The Professional Soldier: A Social and Political Portrait. New York: The Free Press.
  23. Janowitz, Morris. 1964. Military in the Political Development of New Nations: An Essay in Comparative Analysis. Chicago: The University of Chicago Press.
  24. Janowitz, Morris. 1977. Military Institutions and Coercion in the Developing Nations (Expanded edition of The Military in the Political Development of New Nations). Chicago: The University of Chicago Press.
  25. Jenkins, Roy. 2002. Churchill. London: Pan Books.
  26. Kardelj, Edvard. 1982. Reminiscences - The Struggle for Recognition and Independence: The New Yugoslavia, 1944–1957. London: Blond & Briggs in association with Summerfield Press.
  27. Katris, John A. 1971. Eyewitness in Greece: The Colonels Come to Power. St. Louis: New Critics Press.
  28. Kennedy-Pipe, Caroline. 1995. Stalin’s Cold War: Soviet Strategies in Europe, 1943 to 1956. Manchester: Manchester University Press.
  29. Kissinger, Henry. 1994a. Diplomacy. New York: Simon & Shuster.
  30. Kissinger, Henry. 1994b. “Reflections on Containment.” Foreign Affairs 73 (3): 113–130.
  31. Lake, David A. 1996. “Anarchy, Hierarchy, and the Variety of International Relations.” International Organization 50 (1): 1-33.
  32. Lake, David A. 2007. “Escape from the State of Nature: Authority and Hierarchy in World Politics.” International Security 32 (1): 47-79. DOI:10.1162/isec.2007.32.1.47
  33. Lake, David A. 2009. Hierarchy in International Relations. Ithaca: Cornell University Press.
  34. Lasswell, Harold D. 1937. “Sino-Japanese Crisis: The Garrison State versus the Civilian State.” China Quarterly 11: 643–649.
  35. Lasswell, Harold D. 1941. “The Garrison State.” American Journal of Sociology 46 (4): 455– 468.
  36. Lasswell, Harold D. 1997. Essays on the Garrison State. New Jersey: Transaction Publishers.
  37. Lundestad, Geir. 1999. “‘Empire by Invitation’ in the American Century.” Diplomatic History 23 (2): 189–217.
  38. Mearsheimer, John J. 1990. “Back to the Future: Instability in Europe after the Cold War.” International Security 15 (1): 5–56.
  39. Mearsheimer, John J. 1994–1995. “The False Promise of International Institutions.” International Security 19 (3): 5–49.
  40. Mearsheimer, John J. 2001. The Tragedy of Great Power Politics. New York: W.W. Norton.
  41. Milošević, Zoran, i Miša Stojadinović. 2024. „Društvene nauke i nacionalna bezbednost.” Politika nacionalne bezbednosti 26 (1): 27–44. DOI: 10.5937/pnb26-50574
  42. Morgenthau, Hans J. 2006. Politics Among Nations: The Struggle for Power and Peace, seventh edition. New York: McGraw-Hill.
  43. National Archives [NA], Records of the United States House of Representatives [USHR], Record Group 233, 80th Congress, 1st Session, Document 171, President Truman’s Message to Congress, “Recommendation for Assistance to Greece and Turkey”, Washington, 12 March 1947.
  44. Pavković, Olga. 2019. „Politika Sjedinjenih Američkih Država prema Kraljevini Saudijskoj Arabiji od 2009. do 2017. godine.” Srpska politička misao 65 (3): 63–90. DOI: 10.22182/spm.6532019.3
  45. Ristović, Milan. 2016. Na pragu Hladnog rata: Jugoslavija i građanski rat u Grčkoj (1945–1949). Beograd: Filozofski fakultet Univerziteta u Beogradu.
  46. Roubatis, Yiannis P., and Karen Winn. 1978. “CIA Operations in Greece.” In Dirty Work: The CIA in Western Europe, eds. Philip Agee and Louis Wolf, 147–156. New York: Dorset Press.
  47. Roubatis, Yiannis P. 1979. “The United States and the Operational Responsibilities of the Greek Armed Forces, 1947–1987.” Journal of the Hellenic Diaspora 6 (1): 39–57.
  48. Roubatis, Yiannis P. 1987. Tangled Webs: The U.S. in Greece, 1947–1967. New York: Pella.
  49. Schlesinger, Arthur M. Jr. 2002. Robert Kennedy and His Times. New York: Houghton Mifflin Company.
  50. Schmidt, Dana A. 1947. “Griswold – ‘Most Powerful Man in Greece’
  51. Head of the American Mission to Greece works against time and amid the clamor of politics.” New York Times, October 12: 10.
  52. Spasojević, Dušan. 2019. „Srbija i Grčka u 21. veku: od istorijskog savezništva do modernog strateškog partnerstva.” U Balkan u doba globalnog preuređivanja, ur. Slobodan Janković i Marina Kostić, 70–74. Beograd: Institut za međunarodnu politiku i privredu.
  53. Spasojević, Dušan. 2022. Grčka: rat za nezavisnost, stvaranje države i preporod nacije, drugo, dopunjeno izdanje. Beograd: Čigoja štampa, Institut za noviju istoriju Srbije, Institut za evropske studije, Fondacija „Šaper”.
  54. Stepić, Milomir. 2019. „Geopolitika: od geografske i politikološke discipline do samostalne nauke.” Srpska politička misao 63 (1): 75–96. DOI: 10.22182/spm.6312019.4
  55. Trbojević, Milovan, and Branislav Svirčević. 2025. “The Role of the Security Services in Preventing Political Coups.” The Policy of National Security 28 (1): 149–165. DOI: 10.5937/pnb28-51019
  56. Truman, Harry S. 1955. Memoirs: Years of Trial and Hope, Vol. 2. Garden City, N.Y.: Doubleday & Co.
  57. Tukidid. 2010. Peloponeski rat. Beograd: Admiral Books.
  58. Vojni arhiv Ministarstva odbrane [VA], Fond JNA:
    - K-17, f. 4, a.j. 4/1, „Objašnjenje i tumačenje Ankarskog ugovora od strane Državnog sekretarijata za inostrane poslove”, Beograd, mart 1954. godine.
    - K-374, f. 1, a.j. 2/1, depeša broj 30, „Razgovor sa ministrom nacionalne odbrane Kanelopulosom na prijemu kod Francuza. Vojvodić maršalu Titu, generalima Gošnjaku, Vučkoviču i Šašiću, drugu Mićunoviću”, Atina, 26. mart 1953. godine.
    - K-375, f. 1, a.j. 1/1, Atina, depeša broj 119, „Vojvodić generalima Gošnjaku, Dapčeviću, Vučkoviču, Kuprešaninu i Šašiću”, Atina, 2. avgust 1954. godine.
  59. Walt, Stephen M. 1985. “Alliance Formation and the Balance of World Power.” International Security 9 (4): 3–43.
  60. Walt, Stephen M. 1990. The Origins of Alliances. Ithaca: Cornell University Press.
  61. Walt, Stephen M. 2005. Taming American Power: The Global Response to US. Primacy. New York: WW Norton.
  62. Waltz, Kenneth N. 1979. Theory of International Politics. Reading: Addison-Wesley Publishing Company.
  63. Woodhouse, C.M. 1985. The Rise and Fall of the Greek Colonels. New York: Franklin Watts.
  64. Yergin, Daniel. 1977. Shattered Peace: The Origins of the Cold War and the National Security State. Boston: Houghton Miffin.
  65. Αναγκαστικός Νόμος [ΑΝ] 882, Περί διορισμού Αρχιστρατηγού κατά την διάρκειαν της ισχύος του Γ’ Ψηφίσματος και άλλων τινών διατάξεων, «Φύλλα Εφημερίς της Κυβερνήσεως», Τεύχος Α, Αριθμός φύλλου 20, 20 Ιανουαρίου 1949 [Obavezni zakon 882, O imenovanju glavnokomandujućeg tokom važenja Treće rezolucije i drugih shodnih odredbi, „Službeni list Vlade”, izdanje A, broj lista 20, 20. januar 1949.].
  66. Αναγκαστικός Νόμος [ΑΝ] 884, Περί ιδρήσεως Πολεμικού Συμβουλίου, «Φύλλα Εφημερίς της Κυβερνήσεως», Τεύχος Α, Αριθμός φύλλου 27, 27 Ιανουαρίου 1949 [Obavezni zakon 884, O osnivanju Ratnog saveta, „Službeni list Vlade”, izdanje A, broj lista 27, 27. januar 1949.].
  67. Ζαφειρόπουλος, Δημήτριος Γ. 1956. Ο αντισυμμοριακός αγών, 1945–1949. Αθήνα: Μαυρίδης [Zafiropulos, Dimitrios G. 1956. Borba protiv bandi, 1945–1949. Atina: Mavridis].
  68. Ιστορικό Κοινοβουλευτικό Αρχείο [ΙΚΑ], Πρακτικά της Βουλής 1974–1989, Ολομέλεια, Περιοδος Β' Προεδρευομένης Δημοκρατίας, Σύνοδος Α', τόμος Α, Συνεδρίασις Δ, 15 Δεκεμβρίου, 24–25 [Istorijski arhiv Narodne skupštine, Zapisnici Narodne skupštine 1974–1989, Plenarno zasedanje, drugo razdoblje predsedničke Republike, prvo zasedanje, prvi tom, četvrta sednica, 15. decembar 1977. godine, 24–25].
  69. Κανελλόπουλος, Παναγιώτης. 1975. Ιστορικά δοκίμια: Α) Πώς εφθάσαμεν στην 21η Απριλίου 1967, Β) 1940–1944 Εθνική Αντίσταση. Αθήνα: Ιδιωτική Έκδοση [Kanelopulos, Panajotis. 1975. Istorijski eseji: A) Kako smo stigli do 21. aprila 1967, B) Nacionalni otpor 1940–1944. Atina: Privatno izdanje].
  70. Καραγιάννης, Γεώργιος. 1963. Το δράμα της Ελλάδος 1940–1952: Έπη και αθλιότητες κατά την περίοδο της εθνικής αντίστασης. Αθήνα: ΙΔΕΑ [Karajanis, Georgios. 1963. Drama Grčke 1940–1952: Epopeje i patnje u razdoblju nacionalnog otpora. Atina: IDEA].
  71. Νομοθετικό Διάταγμα [ΝΔ] 1089, Περί κυρώσεως υπ’ αριθ. 884/49 Α.Ν. «περί ιδρήσεως Πολεμικού Συμβουλίου», «Φύλλα Εφημερίς της Κυβερνήσεως», Τεύχος Α, Αριθμός φύλλου 220, 22 Σεπτεμβρίου 1949 [Uredba sa snagom zakona 1089, O poništenju obaveznog zakona 884/49 „O osnivanju Ratnog saveta”, „Službeni list Vlade”, izdanje A, broj lista 220, 22. septembar 1949.].
  72. Παπαχελάς, Αλέξης. 2017. Ο βιασμός της ελληνικής δημοκρατίας: Ο αμερικανικός παράγων, 1947–1967, είκοστή δεύτερη, συμπληρωμένη έκδωση. Αθήνα: Εστία [Papahelas, Aleksis. 2017. Silovanje grčke demokratije: američki faktor, 1947-1967, dvadeset drugo, dopunjeno izdanje. Atina: Estija].
  73. Παπαχελάς, Αλέξης. 2021. Ένα σκοτεινό δωμάτιο 1967-1974: Ο Ιωαννίδης και η παγίδα της Κύπρου – Τα πετρέλαια στο Αιγαίο – Ο ρόλος των Αμερικανών. Αθήνα: Μεταίχμιο [Papahelas, Aleksis. 2021. Jedna mračna soba 1967-1974: Joanidis i kiparska zamka - Nafta u Egeju - Uloga Amerikanaca. Atina: Metehmio].
  74. Πράξεις Υπουργικού Συμβουλίου [ΠΥΣ] 62, Περί ανακλήσεως εις την ένεργον υπηιρεσίαν του Στρατηγού ε.α. Παπάγου Αλεξάνδρου, «Φύλλα Εφημερίς της Κυβερνήσεως», Τεύχος Α, Αριθμός φύλλου 20, 20 Ιανουαρίου 1949. [Akt Saveta ministara 62, U vezi sa povratkom u aktivnu službu penzionisanog generala Papagοs Aleksandra, „Službeni list Vlade”, izdanje A, broj lista 20, 20. januar 1949.].
  75. Πράξεις Υπουργικού Συμβουλίου [ΠΥΣ] 63, Περί διορισμού ως Αρχιστρατηγού του Στρατηγού Παπάγου Αλεξάνδρου, «Φύλλα Εφημερίς της
  76. Κυβερνήσεως», Τεύχος Α, Αριθμός φύλλου 20, 20 Ιανουαρίου 1949 [Akt Saveta ministara 63, U vezi sa imenovanjem za glavnokomandujućeg generala Papagοs Aleksandra, „Službeni list Vlade”, izdanje A, broj lista 20, 20. januar 1949.].
  77. Τσουκαλάς, Κωνσταντίνος. 2020. Η Ελληνική Τραγωδία: Από την απελευθέρωση ως τους συνταγματάρχες. Αθήνα: Εκδόσεις Πατάκη [Cukalas, Konstantinos. 2020. Grčka tragedija: od oslobođenja do pukovnika. Atina: Izdavačka kuća Patakis].
     
From the same issue

Related publications