Institute for Political Studies

11 Dobrinjska Street
(4th floor)
11000 Belgrade

Contact details
SR
SR
Политичка ревија 1/2026

ЕКОЛОШКА ПОЛИТИКА И ОТПОРНОСТ КРИТИЧНЕ ИНФРАСТРУКТУРЕ: ИЗАЗОВИ ОДРЖИВОГ РАЗВОЈА УСЛЕД КЛИМАТСКИХ ПРОМЕНА

Authors
UDCУДК 351.77+504.75.03 Pages13-43 Year2026
Download PDF 10.5937/pr87-64250
Research overview

Abstract

Промене климе и повезане негативне последице представљају значајан изазов за одрживи развој, угрожавајући циљеве које глобална заједница настоји да оствари. Услед негативног утицаја по екосистеме, економски развој и безбедност заједница, могућност да циљеви одрживог развоја буду дугорочно одржани доводи се у питање. Схватање одрживог развоја као настојања да садашње генерације задовоље своје потребе без угрожавања способности будућих генерација да учине исто постаје све сложеније и изазовније у условима развоја климатских промена. Критична инфраструктура, која обезбеђује функционисање државе и друштва, као и задовољење основних потреба становништва, све више је изложена негативним утицајима климатских промена, што представља значајан изазов. Екстремни климатски феномени, деградација земљишта и еколошке катастрофе све чешће доводе до озбиљних друштвених последица, при чему критична инфраструктура носи највећи ризик. Поремећаји у снабдевању електричном енергијом, водом и храном, потреба за обновом и улагањима у отклањање настале штете, повећани ризици по безбедност инфраструктуре и ширег окружења, као и смањена отпорност заједнице, само су неке од последица оваквог угрожавања. У контексту климатских изазова, неопходно је да мере заштите и јачања отпорности критичне инфраструктуре буду интегрисане у еколошку политику као скуп регулатива и активности усмерених на очување животне средине. Циљ рада јесте анализа улоге еколошке политике у јачању отпорности критичне инфраструктуре на природне катастрофе повезане са климатским променама, као савремени еколошки изазов, кроз призму регулаторног оквира и одрживих политика. У раду се разматра регулаторни оквир еколошке политике на глобалном нивоу, уз коришћење појединачних националних примера у контексту климатских промена и отпорности критичне инфраструктуре. На основу прегледа релевантне литературе и примера добре праксе, истиче се потреба интеграције еколошких принципа у све фазе управљања инфраструктурним системима ради повећања њихове отпорности и одрживости.

Sources and literature

References

  1. Blaikie, Piers, and Harold Brookfield. 1987. Land degradation and society. London: Methuen.
  2. Bryant, L. Raymond. 1992. “Political ecology: An emerging research agenda in Third World studiesˮ. Political Geography 11 (1): 2–36. DOI: 10.1016/0962-6298(92)90017-N.
  3. Cardona, D. Omar. 2004. “The Need for Rethinking the Concept of Vulnerability and Risk from a Holistic Perspective: A Necessary Review and Criticism for Effective Risk Managementˮ. In Mapping Vulnerability, Disasters, Development and People, eds. Greg Bankoff, George Frerks, and Dorothea Hilhorst, 37–51. London: Earthscan.
  4. Centre for Liveable Cities. 2019. “Four National Tapsˮ. nlb. Poslednji pristup 5. januar 2026. https://www.nlb.gov.sg/main/article-detail?cmsuuid=71f07719-a200-4339-b20cec69e520776f.
  5. City of Copenhagen. 2012. Cloudburst Management Plan. Copenhagen: The City of Copenhagen Technical and Environmental Administration. Coalition for Disaster Resilient Infrastructure [CDRI]. 2023. Global Infrastructure Resilience: Capturing the Resilience Dividend. New Delhi: CDRI Secretariat.
  6. Dar, Jawad Gul, and Jeppe Henriksen. 2020. Climate adaptation in Danish municipalities – barriers and challenges. Copenhagen: SusCi – AAU.
  7. DCSINT. 2006. Handbook No. 1.02 Critical Infrastructure Threats and Terrorism. Fort Leavenworth: US Army Training and Doctrine Command.
  8. Directive (EU) 2022/2557 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2022 on the Resilience of Critical Entities and Repealing Council Directive 2008/114/EC, OJ L 333, 27. 12. 2022, p. 164–198.
  9. European Commission [EC]. n.d. “The European Green Deal: Striving to be the First Climate-Neutral Continentˮ. European Commission. Poslednji pristup 5. januar 2026. https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/european-green-deal_en.
  10. European Environment Agency [EEA]. 2024. “Economic losses from climate-related extremes in Europeˮ. Poslednji pristup 23. februar 2026. https://www.eea.europa.eu/en/analysis/indicators/economic-losses-from-climate-related.
  11. Hornyak, Tim. 2021. “Going Greenˮ. Tokyo Updates. 28 July 2021. https://www.tokyoupdates.metro.tokyo.lg.jp/en/post355/.
  12. Intergovernmental Panel on Climate Change [IPCC]. 1995. Climate Change 1995: IPCC Second Assessment Report: A Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge and New York: Cambridge University Press.
  13. Intergovernmental Panel on Climate Change [IPCC]. 2022. “Summary for Policymakersˮ. In Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, eds. HansOtto Pörtner, Debra C. Roberts, Melinda M. B. Tignor, et al. Cambridge and New York: Cambridge University Press. DOI: 10.1017/9781009325844.001.
  14. JapanGov. 2021. “Self-Reliant Energy Enhances Local Resilienceˮ. The Government of Japan. 27 January 2021, https://www.japan.go.jp/kizuna/2021/01/self-reliant_energy.html.
  15. Jovanovic, Aleksandar S., Somik Chakravarty, and Marjan Jelic. 2021. “Resilience and Situational Awareness in Critical Infrastructure Protection: An Indicator-Based Approachˮ. In Issues on Risk Analysis for Critical Infrastructure Protection, eds. Vittorio Rosato and Antonio Di Pietro, Chapter 4, 1–27. London: IntechOpen. DOI: 10.5772/intechopen.97810.
  16. Longstaff, Patricia H., Nicholas J. Armstrong, Keli Perrin, Whitney May Parker, and Matthew A. Hidek. 2010. “Building resilient communities: A preliminary framework for assessmentˮ. Homeland security affairs 6 (3): 1–23. DOI: 20.500.12592/f65vhd.
  17. Lukas, Ludek, and Martin Hromada. 2011. “Resilience as main part of protection of critical infrastructureˮ. International journal of mathematical models and methods in applied sciences 5 (6): 1135–1142.
  18. Marković, M. Jana. 2025. Korporativna bezbednost kao element sistema nacionalne bezbednosti u zaštiti kritične infrastrukture Republike Srbije. Doktorska disertacija. Univerzitet u Beogradu: Fakultet bezbednosti.
  19. Matsubara, Toshio. n.d. “Cover Story: Lessons From Disasters
  20. The Appliance of Scienceˮ. Public Relations Office, Government of Japan. Poslednji pristup 5. januar 2026. https://www.gov-online.go.jp/eng/publicity/book/hlj/html/201303/201303_03.html.
  21. Mayor of London. 2021. The London Plan – The Spatial Development Strategy for Greater London. London: Greater London Authority.
  22. National Aeronautics and Space Administration [NASA]. 2025. “Temperatures Rising: NASA Confirms 2024 Warmest Year on Recordˮ. Poslednji pristup 10. januar 2025. https://www.nasa.gov/news-release/temperatures-rising-nasa-confirms2024-warmest-year-on-record/.
  23. Neumann, P. Roderick. 2009. “Political Ecologyˮ. In International Encyclopedia of Human Geography, eds. Rob Kitchin and Nigel Thrift, 228–233. Amsterdam
  24. Oxford: Elsevier. DOI: 10.1016/B978-008044910-4.00580-0.
  25. Nygren, Anja, and Sandy Rikoon. 2008. “Political Ecology Revisited: Integration of Politics and Ecology Does Matterˮ. Society & Natural Resources: An International Journal 21 (9): 767–782. DOI: 10.1080/08941920801961057.
  26. Organisation for Economic Co-operation and Development [OECD]. 2020. Common Ground Between the Paris Agreement and the Sendai Framework: Climate Change Adaptation and Disaster Risk Reduction. Paris: OECD Publishing.
  27. Paris Agreement, 12 December 2015, UNTS 3156, I. 5410954114.
  28. Regulation (EU) 2021/1119 of the European Parliament and of the Council of 30 June 2021 establishing the framework for achieving climate neutrality and amending Regulations (EC) No 401/2009 and (EU) 2018/1999 (‘European Climate Law’). Poslednji pristup 14. septembar 2025. https://eurlex.europa.eu/eli/reg/2021/1119/oj/eng.
  29. Regulation (EU) 2024/1991 of the European Parliament and of the Council of 24 June 2024 on nature restoration and amending Regulation (EU) 2022/869. Poslednji pristup 14. septembar 2025. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1991/oj/eng.
  30. Rijkswaterstaat. n. d. “Room for the Riverˮ. Rijkswaterstaat. Poslednji pristup 5. januar 2026. https://www.rijkswaterstaat.nl/en/projects/iconic-structures/room-for-the-river.
  31. Saunders, Wendy S. A., Scott Kelly, Suzanne Paisley, and Larissa B. Clarke. 2020. “Progress toward implementing the Sendai Framework, the Paris Agreement, and the Sustainable Development Goals: Policy from Aotearoa New Zealandˮ. International Journal of Disaster Risk Science 11: 190–205. DOI: 10.1007/s13753-020-00269-8.
  32. Setola, Roberto, Eric Luiijf, and Marianthi Theocharidou. 2016.
    “Critical infrastructures, protection and resilienceˮ. In Managing the Complexity of Critical Infrastructures: A Modelling and Simulation Approach, eds. Roberto Setola, Vittorio Rosato, Elias Kyriakides, and Erich Rome, 1–18. Cham: SpringerOpen. DOI:10.1007/978-3-319-51043.
  33. Tagarev, D. Todor, and Nikolay Pavlov. 2007. “Planning Measures and Capabilities for Protection of Critical Infrastructuresˮ.
    Information and Security: An International Journal 22: 38– 48. DOI: 10.11610/isij.2205.
  34. Todorović Lazić, Jelena. 2019. „Politika zaštite životne sredine u EUˮ. Kulturni centar Novog Sada. 2. novembar 2019. https://www.kcns.org.rs/agora/politika-zastite-zivotnesredine-u-eu/.
  35. United Nations Department of Economic and Social Affairs [UNDESA], and United Nations Framework Convention on Climate Change Secretariat [UNFCCC]. 2024. Synergy Solutions for Climate and SDG Action: Bridging the Ambition Gap for the Future We Want. Geneva: United Nations.
  36. United Nations General Assembly [UNGA], A/RES/70/1 2015, Resolution 70/1 2015 Adopted by the General Assembly at 4th plenary meeting, on 25 September 2015.
  37. United Nations Office for Disaster Risk Reduction [UNDRR]. 2015. Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030. Geneva: United Nations.
  38. United Nations Office for Disaster Risk Reduction [UNDRR]. 2022a. Literature review: The Midterm Review of the Implementation of the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030. United Nations Office for Disaster Risk Reduction.
  39. United Nations Office for Disaster Risk Reduction [UNDRR]. 2022b. Principles for resilient infrastructure. Geneva: United Nations.
  40. United Nations. 2023. The Sustainable Development Goals Report 2023: Special edition: Towards a Rescue Plan for People and Planet. Geneva: United Nations.
  41. United Nations. 2025. The Sustainable Development Goals Report 2025. Geneva: United Nations.
  42. Usman, Sehrish, Miles Parker, and Mathilde Vallat. 2025. “Dryroasted NUTS: early estimates of the regional impact of 2025 extreme weatherˮ. Poslednji pristup 14. septembar 2025. https://ssrn.com/abstract=5484206.
  43. World Meteorological Organization [WMO]. 2025. “WMO confirms 2024 as warmest year on record at about 1.55°C above pre-industrial levelˮ. Poslednji pristup 10. januar 2025. https://wmo.int/news/media-centre/wmo-confirms2024-warmest-year-record-about-155degc-above-preindustrial-level.
From the same issue

Related publications